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    關于下達2019年森林采伐指標的通知
    索引號: 01604056-8-06_C/2019-0111001 公開目錄: 規劃計劃 發布日期: 2019年01月11日
    內容概述: 發布機構: 林業局 文    號: 西林發〔2019〕4號
     

    西鄉縣林業局
    關于下達2019年森林采伐指標的通知

    各鎮人民政府,城南、城北街道辦事處:
      根據《陜西省人民政府<關于下達“十三五”期間年森林采伐限額的通知>的函》(陜政函〔2016〕143號)和《西鄉縣人民政府關于下達“十三五”期間年森林采伐限額的通知》(西政發〔2016〕46號)要求,我縣“十三五”期間年森林采伐限額為12.254萬立方米,現將2019年森林采伐限額指標分解下達各鎮(街道辦)、國有林場,請嚴格遵照執行。
      一、加強領導,落實工作責任
      各鎮(街道辦)要高度重視林木采伐管理工作,切實加強領導和組織管理,確保采伐工作有序進行。按照縣政府《關于下達“十三五”期間年森林采伐限額的通知》(西政發〔2016〕46號)精神,各鎮(街道辦)政府主要領導是保護和發展森林資源的第一責任人,分管領導是保護和發展森林資源的主要責任人,轄區基層林業單位負責人是保護和發展森林資源的直接責任人。各鎮(街道辦)及林業基層站所要進一步落實人員,明確職責,強化責任,采取有力的措施維護林區秩序穩定。
      二、嚴格程序,強化采伐管理
      各鎮(街道辦)要認真落實限額采伐制度,嚴禁超計劃、超蓄積量下達采伐指標。基層林業站要配合各鎮辦嚴格按照規定程序、用途、發證權限辦理采伐許可證,其采伐指標應優先用于移民搬遷、危房改造工程農民修房造屋用料,嚴禁擴大分項限額使用范圍,嚴禁將居民生活燒材或自用木材轉化為商品材,嚴禁以發展產業為名大肆毀林造林,嚴禁給自用材辦理運輸手續。要準確把握采伐類型與方式,嚴禁超范圍采伐。
       要認真開展采伐作業設計,嚴格審批程序,切實規范林木采伐行為。一是認真執行采伐作業設計制度。凡人工商品林采伐必須經縣林業站林業勘察設計隊進行伐區調查作業設計,在采伐作業設計中,集體人工商品林采伐按蓄積量單項設計控制管理。嚴格作業設計的審查,確保作業設計真實、科學、合理,符合相關技術規程。二是嚴格審查林木采伐申請資料,對于不符合申請條件的及時退回申請人,林改和林權流轉后,部分林權已變更,為防止辦錯采伐證,引發矛盾糾紛。在審查林權證時,務必由林權所有人親自提交林權證原件進行核驗,林權證復印件與原件相符時,在復印件上備注與原件相符字樣說明,不相符不予受理。發證單位務必認真審查。三是加強林木采伐許可證的管理和發放工作,人工商品林采伐許可證的發放一律由縣政務大廳林業窗口依照程序核發采伐許可證,嚴禁各站越權發證,嚴禁超計劃發證,進一步規范林木采伐發證工作。四是嚴格執行憑證采伐制度。嚴禁天然林商品性采伐、皆伐改造和移植天然林大樹進城。天然林撫育涉及采伐的,禁止生產規格材。五是認真做好采伐伐前公示,提高森林采伐審批的透明度,主動接受社會監督。林農在申請林木采伐前,應先在本村內公示欄或人口集中區域對擬申請采伐林木林地四至邊界、采伐樹種、采伐數量進行公示,公示期為7天,公示期內在沒有收到任何異議情況下,由村委會出具公示證明,隨同申請材料提交,此做法是為了提高林木采伐辦證的工作效率,讓老百姓少走彎路。擬批準的林木采伐申請和審批情況應在林業網站和當地政府政務大廳公示,公示時間不少于7個工作日。嚴禁對權屬不清或有權屬糾紛的林木實施采伐。六是要嚴格按照《森林采伐作業規程》、《森林采伐更新管理辦法》和《陜西省人工商品林采伐各樹種主伐年齡表》有關規定,在采伐結束后,及時組織伐區驗收和更新驗收。在造林樹種上盡量選用當地優良鄉土樹種,確保采伐跡地的造林質量得到提高,林種結構得到改善。七是嚴禁采伐鐵路、國道、縣鄉道路、高速公路、縣內主要河道可視范圍內的林木,提升西鄉美化靚化水準,維護青山常現、青水常流。更不得核發采伐許可證,以進一步鞏固造林綠化成果。八是嚴禁采伐防護林、特種用途林、自然保護區、風景名勝區、土層貧瘠難以更新恢復植被、巖石裸露林地上的林木、重點公益林區及糾紛林地上的林木,更不得核發林木采伐證。九是我縣為松材線蟲病疫區,根據陜林治字〔2017〕219號文件《關于開展松材線蟲病疫情除治工作的緊急通知》要求,我縣全面禁止松木采伐,疫情除治及危房改造中農民自用除外。十是我縣為天保工程區,天然林沒有商品性采伐性指標,老百姓申請的都是自用材(所謂自用材就是老百姓修房、做家具、農具、棺木和生活燒柴),所辦理的自用材申請只能自用,決不能銷售運輸。基層林業站要加強對天然林老百姓自用材的管理,本著夠用為原則,嚴格控制天然林自用材指標,所有老百姓申請辦理的采伐證必須是本人申請和采伐自用,決不能賣與他人采伐,基層林業站要對年度內天然林老百姓自用材采伐后的使用、去向進行核對檢查,一旦發現有銷售行為,來年不予受理該戶的林木采伐申請。
      三、強化監督,確保林區穩定
      各鎮(街道辦)和基層林業站所要制定切實有效的監管辦法,強化采伐作業的監管,夯實監管責任。一是作好采伐木打號和青山檢尺工作,確保采伐類型、采伐方式、采伐面積、采伐對象、采伐范圍符合采伐許可證規定的內容,確保采伐作業質量。二是加強流通環節的監管。對進入林區收購木材的經營單位和個人要嚴格管理,嚴格堅持憑證經營和收購木材,對亂收亂購的要依法嚴肅處理。三是嚴格執行憑證運輸制度。運輸人工商品林采伐木材必須依法辦理木材運輸手續,憑證運輸率要達到100%。
      四、嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為
      各森林公安派出所要強化林木采伐的源頭管理,進一步加大執法力度,依法嚴厲打擊亂砍濫伐、亂收亂購或無證經營加工木材的行為,震懾犯罪分子,維護林區穩定。各基層林業站要切實負起責任,加大對轄區的巡查檢查力度,發現有違規作業或亂砍濫伐的現象要及時制止,迅速報告轄區森林派出所或縣林業局處理。各木材檢查站要認真負起責任,對無證運輸木材或證貨不符的,要一律就地扣押,依法嚴肅處理。
      五、認真做好林木采伐檢查驗收工作
       本年度采伐執行期為1月1日起到12月31日結束,采伐結束后,各鎮(街道)要組織轄區基層林業站對本年度森林采伐情況進行伐后檢查驗收工作,伐后檢查驗收要做到100%,在檢查驗收時要認真填寫《西鄉縣林木采伐檢查登記表》,檢查結束后認真總結研究采伐過程中出現的問題,提出解決方案,形成森林采伐限額執行情況專題報告,報告包括發證采伐量、實際采伐量、主要管理措施、存在問題和意見建議等。各鎮(街道辦)要將本轄區2019年度森林限額采伐執行情況報告于2020年1月25日前報縣林業局。縣林業局將根據報告情況對各鎮(街道辦)進行20%抽查,抽查結果將在全縣通報,并納入縣對鎮保護與發展森林資源目標責任考核中。對在抽檢時發現重大問題的縣林業局將停止下達下年度森林采伐指標。
      附件:1、西鄉縣2019年森林采伐指標限額分配表
            2、西鄉縣林木采伐檢查登記表
             
                                                                                  西鄉縣林業局
                                                                                  2019年1月 9日

        附件下載:
      [西鄉縣2019年森林采伐限額分配表  107K]   [西鄉縣林木采伐檢查登記表  31K]
           

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