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    西鄉縣人民政府辦公室關于印發西鄉縣2019年秸稈禁燒工作方案的通知
    索引號: 75883901-0-10_F/2019-0506001 公開目錄: 規劃計劃 發布日期: 2019年05月05日
    內容概述: 發布機構: 環境保護局 文    號:
     

    各鎮人民政府,城北、城南街道辦事處,縣政府有關部門:

    《西鄉縣2019年秸稈禁燒工作方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真抓好落實。

     

     

     

    西鄉縣人民政府辦公室      

    2019年4月30日

     

     

     


    西鄉縣2019年秸稈禁燒工作方案

     

    根據省市統一部署和要求,落實《西鄉縣藍天保衛戰2019年工作方案》,持續做好秸稈禁燒工作,防止秸稈焚燒對大氣環境的污染,確保我空氣質量穩定良好,制定本工作方案。

    一、指導思想

    以標本兼治、疏堵結合、屬地管理、源頭控制為原則,堅持“綜合利用、粉碎還田、集中堆放、杜絕火點、責任追究”二十字方針,采取秸稈禁燒與綜合利用相結合、全面禁止與重點防控相結合、行政推動與技術服務相結合、宣傳引導與督查問責相結合的方式,形成上下聯動、齊抓共管的工作格局,全力推進秸稈禁燒和綜合利用工作,實現全空氣環境質量穩定向好和農業經濟持續發展

    二、禁燒范圍

    秸稈禁燒實行全域、全時段全面禁燒。按禁燒區域分為三類:一類禁燒區為城北街道辦事處、城南街道辦事處、沙河鎮、楊河鎮、堰口鎮、峽口鎮、柳樹鎮、駱家壩鎮;二類禁燒區為白勉峽鎮、白龍塘鎮、茶鎮;三類禁燒區為桑園鎮、兩河口鎮、大河鎮、子午鎮、私渡鎮、高川鎮。禁燒督查區覆蓋全縣所有鎮(街道)、村(社區),重點督查監控敏感地帶、關鍵路段等區域。

    三、禁燒目標

    縣城區環境空氣優良天數不少于315天。秸稈綜合利用率達到85%以上,禁燒率達到100%。做到“不燃一把火,不冒一處煙,不見一塊黑斑”,實現縣城、建制鎮等人口集中區大氣環境質量穩定良好,鐵路、高速公路和國道、省道干線公路等交通通行和人民生產生活不受影響。

    四、工作步驟

    今年秸稈禁燒工作重點時段分為夏季與秋季兩個時段,夏季為4月28日至6月20日,秋季為8月20日至10月31日。

    (一)動員部署階段(夏季4月28日至4月30日,秋季8月20日至8月31日)。縣、鎮(街道)進行全面動員和安排部署制定禁燒方案,明確目標任務;健全工作機構,落實工作責任;大力開展宣傳,提高禁燒意識,形成上下貫通、運轉高效的工作機制。

    (二)實施階段(夏季5月1日至6月10日,秋季9月1日至10月20日)。對禁燒工作進行全方位、多形式深入宣傳報道;嚴格實施現場督查檢查,定期通報情況和實時媒體曝光;對露天焚燒行為,依法依規予以處罰并進行責任追究。

    (三)總結階段(夏季6月11日至6月20日,秋季10月21日至10月31日)。鎮(街道)開展自查自評,分別上報夏秋兩季秸稈禁燒工作總結,禁燒辦匯總查禁情況形成階段總結報告和年度考核意見。

    五、禁燒要求

    (一)提高認識,明確目標。全域秸稈禁燒工作涉及面廣、社會關注度高,監管稍有放松和懈怠,極易出現反彈,務必克服麻痹思想和厭戰情緒,切實增強秸稈禁燒工作的責任感和使命感,把秸稈禁燒納入年度工作重點,思想上再重視、工作上再加壓、責任上再明確,繼續保持秸稈禁燒高壓態勢加大投入、強化巡查,確保禁燒目標任務圓滿完成

    (二)夯實責任,確保效果。各鎮(街道)對本轄區秸稈禁燒工作負總責,實施全域、全時段全面禁燒。按照“空間覆蓋無空白,職責落實無盲點,監督管理無縫隙”的要求,建立以鎮(街道)為網格、村組為基本單元的管理責任體系,將監管責任落實到具體單位和個人。鎮(街道)要發揮主體作用,負責組建鎮村組三級禁燒隊伍,細化責任、廣泛動員定區域定崗位、全天候全覆蓋監管巡查縣、鎮、村、組層層簽訂目標責任書,級級夯實“三包三定”(即縣級領導包鎮、部門單位包村、鎮村組干部包田塊,定人員、定區域、定獎懲),盯牢敏感地帶、關鍵路段,堅決禁止秸稈焚燒現象發生,確保禁燒工作取得更好成效禁燒領導小組成員單位分工負責、加強協作、互通信息、共同推進,全面抓好秸稈禁燒和綜合利用工作。生態環境西鄉分局負責禁燒日常工作的綜合協調和督促檢查工作;農業農村局負責加快推進秸稈還田、青貯飼料、堆肥等綜合利用,鼓勵秸稈資源化利用,推進實施秸稈全量利用試點示范,從源頭嚴控秸稈焚燒;縣發改局負責秸稈綜合利用項目的推進實施;縣交通局負責縣管道路用地范圍內的秸稈禁燒工作;縣公路段負責國道、省道用地范圍內的秸稈禁燒工作;縣住建局負責及時處置城市規劃區內露天焚燒生活垃圾、樹葉等行為;縣公安局負責對禁燒工作中的重大事故責任人采取強制措施;縣文旅局負責禁燒工作的宣傳報道和問題曝光;縣監察委負責禁燒工作的責任追究;縣林業局在實施松材線蟲病防治工程前,要及時向縣禁燒辦報備工程實施地點和實施時間等內容。

    (三)廣泛宣傳,營造氛圍。各鎮(街道)、各有關部門和單位要以“鐵腕治霾打贏藍天保衛戰”行動、“城市綜合創建”和環保督察問題整改為契機,及早宣傳動員、安排部署,充分發揮新聞媒體的輿論導向與監督作用,通過廣播、電視、手機短信、互聯網等宣傳平臺開展全方位、多形式、立體化的農作物秸稈禁燒暨綜合利用宣傳工作,營造強大的輿論攻勢和震懾氛圍。要深入到集鎮、村組、學校開展禁燒宣傳活動,采取懸掛橫幅、出動宣傳車張貼標語接地氣、群眾易于接受的宣傳手段把秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規和政策文件規定、要求及具體措施傳到村到戶到人,不斷提高廣大農民群眾自覺禁燒的思想認識,形成全社會參與、支持秸稈禁燒工作的濃厚氛圍

    (四)強化查,嚴格考核各鎮(街道)要成立禁燒巡查隊伍,分片區落實督查巡查責任,不斷加大晝夜巡查力度,深入田間地頭,實施不間斷巡查。要完善24小時值班值守制度,暢通信息,嚴防死守,隨時制止秸稈焚燒現象,處理頂風違規惡意焚燒行為,采取有效措施,消除焚燒隱患。有條件的鎮(街道)可以建立在線視頻環境監控系統,利用高清夜視攝像頭對重點區域秸稈焚燒情況進行24小時監控管理,以高科技手段助力秸稈禁燒工作順利開展。禁燒工作巡查組要深入各鎮(街道)督查指導,發現問題,及時糾正鎮(街道)禁燒工作出現反彈,發生大面積焚燒及造成嚴重后果的,將依據《西鄉縣黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》(西辦發〔20184號)和《西鄉縣禁止露天焚燒考核辦法(試行)》(西政辦發〔201635號)追究相關責任人及鎮(街道)領導的責任。同時,縣上將把秸稈禁燒和綜合利用工作納入縣對鎮(街道)年度綜合考核內容,對鎮(街道)禁燒工作進行考核。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

           

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