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政府信息公開指南
西鄉縣政府信息公開指南
2019/01/08 08:40

西鄉縣政府信息公開指南

(征求意見稿)

  為了更好地為公民、法人或其他組織提供政府信息公開服務,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《陜西省政府信息公開規定》、《漢中市政府信息公開規定》等有關規定,制定本指南。《指南》每年更新一次,公民、法人和其他組織可以在西鄉縣人民政府網站下載電子文檔。

  一、西鄉縣政府信息公開機構

  (1)政府信息公開工作主管部門:縣人民政府辦公室

  聯系電話:0916-6221700

  傳真號碼:0916-6221328

  通信地址:西鄉縣西大街82號

  郵政編碼:723500

電子郵箱:[email protected]

(2)政府信息公開工作機構:西鄉縣信息化工作辦公室

  聯系電話:0916-6215321

  傳真號碼:0916-6221328

  通信地址:西鄉縣西大街82號

  郵政編碼:723500

  電子郵箱:[email protected]

    二、編排體系

    西鄉縣政府信息公開目錄,按分類導航區、檢索區和目錄內容顯示區三部分編排設計。按公眾頁面查詢習慣,分類導航區域設置在左邊,信息檢索區在頂部,目錄內容區列表頁顯示。分類導航區提供西鄉縣政府信息公開主題分類導航查詢功能;信息檢索區提供信息標題和索引號的查詢方式;目錄內容顯示區按照索引號、名稱標題、發布日期要素列表按公開發布日期時間排序,并可根據公眾點擊選擇顯示公開信息名稱標題、索引號、公開目錄分類、發布日期、發布機構、內容概述、文號、詳細信息等詳細內容。索引號是公眾查找和獲取政府公開信息的代碼。西鄉縣政府信息公開索引號根據組織機構代碼、主題分類編碼、添加公開信息的日期(年、月、日)、流水號五個要素,由連接線“-”、下劃線“_”和反斜杠“/”作為鏈接字符生成。生成規則是:組織機構代碼-主題分類目錄編碼/年(4位)-月(2位)日(2位)-流水號(3位) 。信息名稱是政府公開信息原文的標題;分類是按主題、體裁、組配、機構四種類型進行信息的歸類編排,幫助用戶快速準確查找想要的信息;內容概述是介紹政府信息的簡要提示。發布日期是政府信息的發布時間。西鄉縣政府信息公開目錄在每一類目內按照年度由近及遠的順序排列,每一年度內按1月至12月的順序排列。

  三、主動公開的政府信息

  縣政府主動公開的政府信息,是應涉及到公民、法人或者其他組織切身利益,需要社會公眾廣泛知曉或者參與,反映本行政機構的機構設置、職能、辦事程序等情況以及其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的內容。

  (一)公開內容。

  縣政府:

  1、縣政府領導及其分工;

  2、縣政府工作機構及其主要職責;

  3、縣政府規章及規范性文件;

  4、縣國民經濟和社會發展規劃;

  5、縣政府經濟和社會發展的主要數據;

  6、縣政府提交縣人大及其常委會審議的各類報告;

  7、縣政府重要會議的主要內容;

  8、縣政府重點工作;

  9、縣政府應對突發公共事件的情況;

  10、縣政府人事任免。

  11、需要主動公開的其他類政府信息。

  縣政府部門:

  1、部門職能類:包括本部門(行業)總體情況、領導班子介紹、分工、聯系電話、電子郵箱、部門職能等(含下屬單位及內設機構)。

  2、發展規劃、計劃類:包括本部門(行業)相關的工作規劃、部門業務工作計劃及工作進展情況等。

  3、行政法規類:包括本部門(行業)執行的國家法律、法規、規章、和規范性文件。

  4、工作動態類:包括政務動態、突發公共事件、公告公示、數據統計等信息。

  5、人事管理類:包括公務員和其他行政事業單位工作人員的招考、錄用、職務提升公示等人事信息。

  6、財務信息類:包括政府采購與招標、專項資金的管理、財政預決算、投資項目、招商項目、行政收費及收費事項名稱、公開方式、工作程序、承辦科室(單位)、執行情況、監督部門、監督電話等。

  7、行政執法類:包括行政執法資格,行政許可的項目名稱、設定依據、收費依據、承辦科室(單位)、承辦期限、公開形式、受理電話等,行政處罰的執法依據、程序、結果等,行政監督、行政救濟及其他執法事項信息。

  8、業務管理類:包括業務事項名稱、公開內容、公開形式等。

  9、其它類:依照《條例》需要主動公開的其他政府信息。

  鎮、辦事處:

  1、鎮、辦事處概況,包括本鎮、辦事處總體情況、領導班子介紹、分工、聯系電話、電子郵箱等。(含下屬單位及內設機構)

  2、本級政府所執行的黨和國家的政策、法律、法規、規章、和規范性文件。

  3、貫徹落實國家關于農村工作政策的情況;

  4、財政收支、各類專項資金的管理和使用情況;

  5、鎮、辦事處土地利用總體規劃、宅基地使用的審核情況;

  6、征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況;

  7、鎮、辦事處的債權債務、籌資籌勞情況;

  8、搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況;

  9、執行計劃生育、合作醫療等政策的情況。

  10、鄉鎮集體企業及其他鄉鎮經濟實體承包、租賃、拍賣等情況;

  11、依照《條例》需要主動公開的其他政府信息。

  管理公共事務職能的組織(企事業單位)——

  1、面向公民,從出生到死亡整個生命周期的相關服務信息,包括生育、戶籍、教育、文化、醫療、住房、就業、兵役、社保、婚姻、納稅、交通、旅游、公安、司法公正、知識產權、證件辦理、出境入境、職業資格、民族宗教、郵政通訊、公共事業、消費維權、離休退休、死亡殯葬等。

  2、面向企業,從登記注冊到破產注銷整個周期的相關服務信息,包括企業設立變更、企業準營、交納稅收、年檢年審、質量檢查、資質認證、安全防護、立項審報、建筑城建、勞動保障、人力資源、商業市場、金融投資、安全消防、司法認證、檢驗檢疫、環保綠化、文物保護、交通運輸、對外交流、企業注銷等。

  主動公開的政府信息的范圍按年度進行更新和調整,應主動公開的內容將定期編制成《目錄》以便于查詢。

  (二)公開方式。

  對于主動公開信息,本縣以政府門戶網站和公共信息查閱室公開兩種形式為主,同時采用報刊、廣播、電視、信息公開欄、電子屏幕、電子觸摸屏等便于公眾及時準確知曉的方式進行公開。

  本縣政府網站公開的信息為主動公開信息(留存的期限一般為兩年),網站辦公電話:0916-6215321。對于網上未公開的信息,公民、法人和其他組織可以到本縣設立的公共信息查閱室查閱。縣級查閱室地點位于縣政府檔案局,開放時間為上午8:30—11:30,下午14:30—17:30,聯系方式0916-6215255。

  (三)公開時限。

  政府信息形成或變更之日起20日內主動公開政府信息。信息公開的期限另有規定的,從其規定。

  四、依申請公開的政府信息

  除縣人民政府主動公開的政府信息外,公民、法人和其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需求,向縣政府信息公開工作機構依法提出申請。

   (一)受理機構。

  申請公開的縣政府信息,屬于縣政府有關工作部門或直屬機構職責范圍內的事項,申請人應直接向縣政府有關工作部門或直屬機構申請公開;屬于縣政府或縣政府辦公室辦理的,縣政府信息公開工作機構代為受理,按照程序,轉縣政府辦公室相關科室處理。

  縣信息辦負責制定、協調各鎮、辦事處和縣政府各部門、直屬機構的申請受理工作,轉交、催辦縣級及上級受理機構收到的申請。

  (二)受理申請時間。

  除法定節假日外,受理申請時間為正常工作時間。

  (三)公開程序。

  1、依申請公開的提出。

  申請人需要向西鄉縣人民政府提出申請公開政府信息時,應如實填寫《西鄉縣政府信息公開申請表》。《申請表》可以在西鄉縣政府門戶網站(http://www.axudb.tw)下載。

  2、申請公開的提交方式。

  (1)通過西鄉縣政府網站提交申請

申請人將下載后填寫的《西鄉縣政府信息公開申請表》,通過電子郵件發送到現政府或政府部門依申請受理的電子郵箱,由相應單位的政府信息公開工作機構受理。

(2)通過信函、傳真等提交申請。

  申請人將填寫的《西鄉縣政府信息公開申請表》,通過信函、傳真發送到受理機構,并在信函、傳真的適當位置注明“政府信息公開申請”字樣。

  (3)通過口頭提交申請。

  申請人提交書面申請書確有困難的,可以通過電話或當面口頭提出申請,受理機構應對申請人的基本情況(如申請人姓名、工作單位、家庭住址、證件名稱及號碼、聯系方式等)和申請的主要內容做好記錄。

  (4)到信息公開機構提交申請。申請人向工作人員索取《申請表》,按表格要求填寫內容。對于不識字的申請人,由工作人員代為填寫。對聾啞人或有其他身體殘疾的申請人,工作人員應當提供必要的幫助。

  3、依申請公開的處理。

  (1)審查:

  ①審查受理機構收到申請后,應對申請的形式要件是否完備進行審查,對要件不完備的應及時告知申請人予以補正。

  ②申請人單件申請中同時提出幾項獨立要求的,鑒于針對不同要求的答復機構可能不同,為提高處理效率,應建議申請人就不同要求分別提出申請。

  (2)登記:

  對于《申請表》填寫完整且申請人提供了有效身份證明的申請應即時登記,并出具《西鄉縣政府受理公開政府信息申請告知書》,受理機構根據收到申請的先后順序進行處理。

  (3)答復:

  受理機構收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應該當場予以答復。不能當場答復的,自收到申請之日起15個工作日內予以答復。如需延長答復期限的,應當經縣政府信息公開工作機構負責人同意,并告知申請人,延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

  受理機構答復時,應按下列情形以《西鄉縣政府依申請公開政府信息告知書》向申請人告知。

  ①屬于可以公開的政府信息,告知申請人獲得信息的方式;

  ②屬于部分公開的政府信息,告知申請人部分公開的理由;

  ③屬于不予公開的政府信息,告知申請人不予公開的理由;

  ④不屬于本機構的政府信息,告知申請人該政府信息的掌握機構及聯系方式;

  ⑤申請公開的政府信息不存在的,告知申請人實際情況。

  ⑥特殊情況的答復處理:

  縣政府信息公開工作機構認為依申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權益的,將采取書面形式,送達第三方征求意見,并明確答復期限。第三方明確表示同意公開的,可以公開;第三方不同意公開的,不得公開;

  第三方未在行政機關要求的期限內答復的,視為不同意公開。但是,縣政府信息公開工作機構認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,經請示縣政府信息公開主管部門同意后,將予以公開,并將決定公開的政府信息內容和理由以書面形式通知第三方。

  同一申請人就同一內容反復提出的政府信息公開申請,縣政府信息公開工作機構已經答復的,可以不再答復。

  縣政府信息公開工作機構對申請人提出與本人生產、生活、科研等特殊需要無關的政府信息公開申請,可以不予提供。

 (四)依申請公開的收費標準。

  縣政府信息公開工作機構依申請提供政府信息,參照《陜西省物價局財政廳關于行政機關依申請提供政府信息收費標準及有關問題的通知》(陜物價行發[2009]40號)制定的標準,收取檢索、復制、郵寄等成本費用,并根據本區物價實際情況,經縣財政局和物價局確定(收費標準另發),原則上只收取成本價,收取的費用全部上繳財政。

  農村五保供養對象、城鄉居民最低生活保障對象、下崗職工,以及領取國家撫恤補助的優撫對象,憑所在地鎮人民政府或辦事處等出具的有效證明,經審核可以免收相關費用。申請人申請減免費用的,可以在《西鄉縣政府信息公開申請表》中一并填妥。

  申請者申請提供屬于主動公開范圍的政府信息的,行政機關應當告知申請者獲取該信息的方式和途徑,不得收取任何費用。

    五、監督方式

  (一)信息更正。申請人有證據證明縣政府信息公開工作機構提供的政府信息不準確的,有權要求予以更正。縣政府信息公開工作機構無權更正的,將轉送有權更正的行政機關處理,并告知申請人。

  (二)舉報。公民、法人或者其他組織認為受理機構不依法履行政府信息公開義務的,可以向同級監察機關、政府信息公開工作主管部門舉報;對同級監察機關、政府信息公開工作主管部門的處理不滿意的,可以向上一級業務主管部門、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關應當予以調查處理。

  (1)縣政府信息公開工作主管部門:西鄉縣人民政府辦公室

  投訴電話:0916-6215321

   傳真號碼:0916-6221328

  通信地址:西鄉縣西大街82號

  郵政編碼:723500

  電子郵箱:[email protected]

  (2)監察機關:西鄉縣監察委員會

  投訴電話:0916-6221970

  傳真號碼:0916-6221364

  通信地址: 西鄉縣櫻花大道西側

  郵政編碼:723500

  西鄉縣紀檢監察網站網址:http://jcj.snxx.gov.cn

  (三)行政復議。公民、法人或者其他組織認為受理機構在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議。

公民、法人和其他組織可以對本《指南》不妥當之處提出修訂意見,也可以對全縣政府信息公開工作提出改進意見。西鄉縣信息公開工作機構設在縣信息辦,地址:西鄉縣西大街82號,郵編723500,聯系電話:0916-6215321,傳真:0916-6221328,“西鄉縣人民政府網站”網址:http://www.axudb.tw。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

  西鄉縣政府信息公開申請表

           申請人信息

  姓名

 

工作單位

 

證件名稱

 

證件號碼

 

 聯系電話 

 

郵政編碼

 

通訊地址  

 

聯系人

 

申請人簽名

 

申請日期

 

受理機關

 

  所需信息情況

 所需信息的內容描述 

 

  所需信息的用途

 

  所需信息指定提供方式(可選)

  □紙面

  □電子郵件

  □光盤

  □磁盤

  獲取信息的方式(可選)

   □快遞

  □電子郵件

  □自行領取

  附件:

 

附件2:

政府受理公開政府信息申請告知書

  (受理機構文號)

  (申請人)于年月日通過電子郵件、信函、電話、傳真、當面、    方式申請公開政府信息。

  經審查:

  1、你(單位)的申請符合《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關法律法規的規定,本機構予以受理,并將在規定時間內作出書面答復。

  2、你(單位)申請獲取的政府信息,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關法律法規的規定,屬于免于公開的政府信息,故不予公開。

  3、你(單位)申請獲取的政府信息不屬于本機構的掌握范圍,建議向機構咨詢,聯系電話:。

  4、你(單位)申請獲取的信息不存在。

  5、你(單位)申請獲取的政府信息內容不明確,本機構難以根據此申請確定具體的政府信息。請你(單位)更改、補充所需信息的內容描述后再行申請。

  特此告知。

 

  (受理機構印章)

     年月日

附件3:

 

  西鄉縣政府依申請公開政府信息告知書

 

  (受理機構文號)

  本機構于年月日受理了你(單位)提出的政府信息公開申請,具體見 。

  經查,你(單位)申請獲取的政府信息屬于公開范圍。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關法律法規的規定,現將你(單位)申請公開的政府信息通過電子郵件、信函、電話、傳真、復印、當面等方式予以答復,請閱知。

 

 

  (受理機構印章)

    年月日

 

版權所有:西鄉縣人民政府 電話:0916-6215321 郵編:723500

技術支持:西鄉縣信息化辦公室 郵箱:[email protected]

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