两肖主两码中特|579505两码中特
    簡體 繁體
首 頁
當前位置: 首 頁
首 頁
訪談實錄

時間:2019-02-19 10:30

 

政策例行吹風會(在線訪談)

 

主題:解讀《陜西省人民政府關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展的實施意見》

時間:2019-02-19 10:30

簡介:解讀《陜西省人民政府關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展的實施意見》

嘉賓簡介

  • 李生榮 
    省商務廳副廳長

  • 鄭壬鴻 
    省發改委外資處副處長

  • 郭海鷹 
    省科技廳國際合作處處長

  • 張   勇 
    省工業信息化廳汽車產業處副處長

  • 康燕忠 
    省人力資源社會保障廳就業促進處調研員

  • 黃緒林 
    省商務廳外國投資管理處處長

  • 黃滿倉 
    省文化旅游廳市場管理處處長

  • 馮宗憲 
    西安交通大學經濟與金融學院教授

文字實錄

主持人:

   通報議題、解讀政策、關注執行。各位好,歡迎來到陜西省人民政府政策例行吹風會的現場,我是惠貝娜。為了創造更加公平透明,更有吸引力的投資環境,我省制定出臺了《關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展的實施意見》。首先讓我們歡迎來到現場的解讀嘉賓,省商務廳李生榮副廳長、省發展改革委外資處鄭壬鴻副處長、省科技廳國際合作處郭海鷹處長、省工業和信息化廳汽車產業處張勇副處長、省人力資源社會保障廳就業促進處康燕忠調研員、省文化旅游廳市場管理處黃滿倉處長。同時,我們還邀請到了西安交通大學經濟與金融學院馮宗憲教授參與點評,歡迎您。今天到場的還有各大新聞媒體的記者、外資工作相關部門的工作人員、參加旁聽的相關企業代表,也歡迎大家。

   大家看,我手上拿的這瓶飲料,現在大街小巷隨處都可以買到,但是在40年前可沒地兒找去,因為那時候很多“洋品牌”還沒有入駐中國市場,“外資”這個詞也是一點一點出現在我們生活里的,我們通過一個短片了解一下。

改革開放40年,中國向世界打開了大門,很多外資企業也開始落地生根。提到外資,該具體怎么來定義它,它跟土生土長的企業有什么不同呢?

在了解了外資和外企的含義之后,我們先進行一個盤點。李廳長,如果對陜西目前的外資企業進行一個梳理的話,誰是第一個在陜西生根的,誰又是目前規模最大的,如果說論貢獻的話,還有哪些外資企業值得一提呢?

李生榮:

說到陜西的外資企業,第一個印入我腦海的就是兩個字“金花”,這個金花是指的金花大酒店,此金花非剛才短片上介紹的那個彼金花,我們本土的金花商業綜合體。我們講的這個金花酒店是1985年就在我們陜西創立的第一家涉外五星級高端酒店,這是陜西現存最早的外資企業。那么陜西投資額最大的外資企業是誰呢?三星半導體項目,總投資已經到了178億美元,這也是中國改革開放40年利用外資單體項目最大的一個項目,現在三星西安工廠生產的閃存芯片占到了全球閃存芯片供應量的50%。西安有一個外資企業,影響美譽度最好的企業,就是楊森制藥,它也是我們中國醫藥行業最大的外資企業,對我們陜西就業貢獻最大的外資企業是香港上市的比亞迪,提供了3萬人的就業崗位,對我們進出口總值貢獻最大的外資企業是美國的美光半導體企業,我們全省進出口總值的40%是這個企業來提供的。

以上我說的這些說明外資企業在陜西經濟發展中已經起到了不可或缺的重要作用。

主持人:

好的,謝謝您,經過您這樣的一梳理,讓我們既了解了陜西和外企之間的前緣,也讓我們比較清楚的看到了外企的發展軌跡,實際上在我們生活當中很多外企都留下了精彩的故事。

從最開始“洋品牌”的鳳毛麟角,到現在外資企業的遍地開花,這樣一個發展過程也讓我們看到陜西在經濟社會發展方面的巨變。說到陜西在應用外資方面都有哪些亮點呢?李廳長,您給我們介紹一下。

李生榮:

陜西利用外資上有這么幾個特點和亮點,第一個非常鮮明,陜西外資的投向主要集中在制造業上,占到了利用外資的60%左右,這個比例在全國的省區中是很高的。第二個特點是新型服務業的增長幅度近年來都超過了20%。第三個特點是外資來源地比較集中,主要在兩個地方,一個是香港,一個是韓國,這兩個外資來源地就占到了我們陜西利用外資的半壁江山。我們還有個特點,陜西進出口總值的70%是由外資企業來提供的,所以陜西的經濟發展外向度和我們外資企業有非常強的相關性,這就是陜西利用外資的主要特征。

主持人:

    別看是外來的投資,發揮的作用不可小覷,陜西現在有這么多的外資企業,目前經營的狀況怎么樣呢?

李生榮:

    我們陜西外資企業目前有1402家,完成的營業額超過了3000億人民幣,陜西稅收的10%是來自于外資企業,外資企業也為我們陜西提供了20萬個就業崗位。

主持人:

    好的,謝謝您。雖然已經有越來越多的外資企業在陜西生根發芽了,但是省上還是在想各種各樣的辦法,希望能留住和吸引更多的金鳳凰,那在這些方面,我們都有哪些新舉措呢,李廳長?

李生榮:

    這就是我們今天看到的陜西省人民政府出臺的陜政發2018年33號文件,要更加積極有效利用外資來推動經濟高質量發展,在這個文件里面提出來了五個方面20條具體的舉措,其中主要的做法有這么幾個方面。

    第一個方面就是把改革的紅利、改革的措施落實到位,這就是管理制度改革,在外資管理上實行準入前國民待遇加負面清單這樣的管理方式。在這個前提下還進一步實行了工商登記一口受理,把商務備案和工商登記同步進行,這些制度的改革會使外商投資企業進入更加便利,負面清單的不斷縮小,會使投資自由化更加能夠得到實施,這是第一個方面。

    第二個方面就是持續不斷的改善優化營商環境,這個特別重要,其實一個地方發展的第一競爭力是營商環境。陜西去年是營商環境提升年,這一年取得了重大的成績,有資料顯示我們陜西已經是西部地區營商環境的第一。中國在2018年世界銀行公布的數據里面,營商環境也有了巨大的進步,從78位一下躍升了31位,到了47位,這是一個什么概念呢?全球40個發達經濟體營商環境都在前50位,我們中國也進入了營商環境的前50位,我們在向發達經濟體在邁進。一個地方營商環境越好的時候,它的競爭力才是持久的,營商環境的價值遠遠大于我們資源價值的作用。

    第三個在這個文件里面強調了要把服務業,特別是服務貿易的開拓放到重要的位置。我們知道陜西在“一帶一路”上肩負有國際經濟合作和人文交流的重要使命,那么在這個過程中,我們中西部的省區在服務貿易上,陜西和重慶、四川、河南、湖北都咬的很緊,陜西在發展服務貿易上有潛力、有優勢、有希望,只要方法得當,大家共同努力,陜西的服務貿易應該也有可能在中西部走到前列。這是第三個方面。

    第四個方面就是要加大國際招商的力度,實行靶向招商,就是和我們發展的產業緊密的結合在一起。我舉幾個例子,比如半導體產業,我們現在陜西已經有了像美光、三星、美國應用材料、臺資的力成,進出口總值已經超過了200億美元。半導體國際合作產業園區這是在國際上都能拿得出手的一個產業園區。這個產業上要進一步把它的供應鏈做得更加豐滿豐富起來,我們要進行國際招商。比如說我們智能制造和歐洲、美國、日本的合作力度還要加大,在這個產業鏈上我們要進行更加深入的國際合作。再比如陜北的能化高端產業的發展上,我們要進行國際合作,把我們上游已經布局的這些產品能夠轉化為高附加值的能化產品,轉化成下游的消費品,轉化成新材料,這一方面都是新的科創企業,需要我們進行國際招商。再比如我們中藥產業的發展,這兩年我們看看國際市場的中藥產業,日本占了90%以上,我們要學習日本漢方藥的整個營銷制造等各個方面,包括他們的管理和制造技術,我們需要合作。所以我舉的這些例子就是說,我們圍繞著陜西的發展,通過國際招商使我們高質量的發展找到了一個可以依托的重要路徑。

    第五個方面就是我們要為利用外資造一個好的平臺載體,那是什么呢?就是國際合作園區,我們要在陜西的國家級園區和省級以上園區開展創建國際合作園區的專項行動,通過這些措施使我們33號文件落地生根開花結果,使陜西利用外資再上一個檔次。

主持人:

    好的,非常感謝您,五個方面一個都不能少,這個道理就相當于你想要開門迎客,就必須讓人感覺到賓至如歸。剛才李廳長在介紹的時候,這五個方面當中有一項叫做“準入前負面清單加國民待遇管理制度”,那這句話該怎么來理解呢?請鄭處長給我們介紹一下。

鄭壬鴻:

    準入前國民待遇通常是指境外投資者在投資準入階段享受的待遇不低于境內投資者;負面清單通常是指東道國在經貿協定中保留的不符合國民待遇的特殊管理措施。兩者就好像一輛汽車的油門和剎車,通過有機的配合使這一輛汽車能高速安全的行駛。目前全世界已有70多個國家都采用了該種管理模式,已經成為國際經貿的主要規則和核心內容。實施準入前國民待遇加負面清單管理制度是黨的十八大以來,我國推出的擴大開放方面的標志性的舉措,是我國投資理念的一次革新,從原來“政府允許你干什么”轉變為“法未禁止皆可為”,極大的促進了投資的自由化,也實現了我國與國際經貿規則的接軌。

    "十三五"以來,我省積極全面落實該項管理制度,凡國家法規政策未禁止的領域,全面對外資開放,實行內外資同等待遇。對負面清單以外的外商投資項目在立項階段全部實行備案制,其中總投資5億美元以下的項目由地市備案,而且省級的備案權限全部已下放至陜西自由貿易實驗區,通過以上改革極大地促進了我省利用外資的穩定增長。

主持人:

    好的,謝謝您。打開大門歡迎外資入場,這實際上跟《實施意見》當中有一個頻繁出現的關鍵詞不謀而合,那就是“開放”。跟之前相比,很多行業和領域都擴大了開放的范圍,其中有一項就是金融業的開放。

    金融業的開放的確帶來了很多改革的紅利,但有人會有這樣的擔心,這樣以來會對國內金融秩序帶來沖擊。李廳長您怎么看這個問題?

李生榮:

    從設立中國自由貿易試驗區以來,圍繞著投資貿易也包括金融改革的壓力測試,這個改革的壓力測試是對照國際高標準來進行的。在金融上,通過這幾年的壓力測試,我們金融開放的條件越來越成熟,現在放開了更多的領域,讓境外金融機構進來,它會帶來許多好處。首先,它會使國際資本市場更好的和內地,包括我們陜西這樣的省能夠很好的對接起來,使我們的企業需求能夠在國際資本市場上找自己需要解決的資金問題、資本問題。其次,國際境外這些金融機構進來之后還會帶來許多增值的服務,而這些增值的服務對于我們企業的成長來講也是非常重要的。它還有第三個作用,那就是因為有了開放、有了外資金融機構的進入,就會使我們自己的金融機構有了競爭的壓力,開放會倒逼改革,我們抵抗住了這種沖擊,我們自己的金融機構也會更加健康的成長,甚至我們也要走向國際。所以在競爭中才能夠產生更好的生存力,道理應該是這樣。這就是我對金融機構進入包括像陜西這樣的內地市場的一種理解。

主持人:

    好的,謝謝您,不僅是金融業在制造業引進外資也是一個重頭戲,我們都知道目前陜西的新能源汽車產業發展的很快,那如何利用好當下的利好政策來提升產品的質量呢,張處長?

張勇:

    大家都知道新能源汽車是世界汽車產業發展的重要趨勢,也是我國由汽車大國轉向汽車強國的必由之路。近些年陜西省委、省政府高度重視汽車產業的發展,確定了打造汽車產業支柱的戰略部署,提出了300萬輛的汽車目標,目標宏偉振奮人心。在省委、省政府的強力推動下,我省汽車產業取得了長足的進步,尤其是新能源汽車產業成效顯著。2018年,我省新能源汽車產量達到了13.85萬輛,增長70%,產銷量排名躍居全國第一位,產銷量占全國總量的10.84%,其中比亞迪新能源汽車產品技術領先,連續四年全國銷量第一,陜西通佳生產的系列電牛微型車市場定位準確,性價比優良,在細分市場上占有一定的份額。當前我國汽車產業正在由高速增長轉向高質量發展的重要調整階段,對我省而言增長仍有空間,發展面臨難得機遇,但是客觀上講,我省發展汽車也有不小的壓力。一方面我省發展汽車面臨做大規模完善產業鏈的壓力,另一方面我們更面臨著技術更替和新的商業模式轉型帶來的轉型升級的壓力,新能源汽車和智能網聯汽車已經成為將來汽車發展的必然趨勢,雖然我們省新能源汽車有一定的優勢和基數,但優勢還不鞏固,尤其是我們省沒有高端品牌新能源汽車,關鍵零部件還很缺失,所以在這個方面我們要借助國家放開股比限制和和“雙積分制度”重大政策的實施,我們要抓住機遇做強做大新能源汽車產業。

    下一步我們省要把新能源汽車產業作為汽車產業發展的重要方向,在做大規模的同時提高產品質量和提升產品性能,我們主要要做三個方面的工作。第一是要抓住國家放開股比限制,加強與國際一線品牌的對接,吸引他們到陜西來建廠,突破我們省沒有高端品牌汽車的局面。第二是推動我們省汽車企業與國際一線品牌企業合資合作,實現優勢互補,共同開發高端產品。第三是借助國家召開國際論壇的契機,邀請全球著名品牌到我們省參觀考察,推動我們省的企業與他們合資合作,搭建平臺,提高我們的綜合實力,同時要發揮我們省科教資源豐富的優勢,加強產學研用合作,將我們省西安交大、長安大學等一批新能源領域的科研成果產業化,夯實我們的產業基礎。謝謝。

主持人:

    好謝謝您,請坐。陜西的新能源汽車產品質量到底怎么樣,優勢在哪兒,我想駕駛員是最有發言權的,我們也來聽聽他們的使用體驗。

    開車讓我們有了更多放眼看世界的機會,說到旅游在《實施意見》當中就提到要加強與“一帶一路”沿線國家的旅游交流和合作,那這方面的措施有哪些呢?請黃處長給我們介紹一下。

黃滿倉:

    這幾年我們省進一步加大了文化旅游的國際合作力度,特別是加強與絲綢之路沿線的旅游合作,在這里面我們主要的措施就是利用每年舉辦的“西安絲綢之路國際旅游博覽會”這樣一個平臺。絲綢之路博覽會從2014年舉辦到今年已經連續舉辦6屆,為文化旅游合作搭建了國際化、專業化的平臺,促進了絲綢之路沿線的國際旅游交流合作。

    2018年我們省在絲博會上取得了重大的文化旅游成果,先后和英國迪吳旅游有限公司,馬來西亞亞洲航空公司、俄羅斯中國文化旅游公司簽訂了旅游合作協議,這些協議包含了旅游文化的吃住行、游購娛各個方面,主要是交通、航空、住宿方面,使中外旅游產品和線路互融互通。

    今后我們還要進一步加大絲綢之路博覽會的號召力和感召力,簽訂更多的合同,同時我們在舉辦絲綢之路博覽會的同時還利用國家的旅游外交平臺,在歐洲舉辦了“中國旅游合作年”系列活動,還舉辦了“兵馬俑的起點——我的第二故鄉簽名外國留學生在陜西境內體驗陜西旅游”活動。同時我們還積極走出去先后參加了德國的柏林國際旅游展,英國國際旅游展,進行直接的宣傳營銷,通過這些措施進一步加大了我省和世界文化的交流,進一步明確了絲綢之路沿線國家的文化旅游合作。

主持人:

    黃處長,我們想知道有了外商投資的旅行社之后,是不是意味著游客會有更多的福利,比方說更優惠的價格、更優質的線路?

黃滿倉:

    是的。外商旅行社的設立在整合國內國外旅游產品上有著許多優勢,它實際上就是把國外的旅游產品線路和一些住宿航空交通設施在我們國內進行直銷,整合旅游產品資源,同時也降低了企業成本,提高了旅游效率,直接反映在旅游產品的價值上,就是我們廣大游客和群眾所感到的旅游產品價格的優惠,使大家得到了真真正正的實惠。

主持人:

    好的請坐,謝謝您。說到“一帶一路”旅游,很多沿線國家也給中國的游客提供了便利,我們通過一個短片來了解一下。

    因為包容和開放,有很多外國人包括港澳臺地區的人才都選擇來陜西工作,作為東道主,對于這類人才的引進包括權益保障是我們必須要做好的人性化服務,康調研員,我們怎么來做這個服務呢?

康燕忠:

    外國人來陜工作,實行行政許可制度。用人單位可以通過網上系統申辦外國人來陜工作許可通知、外國人工作許可證、外國人工作許可證延期等相關業務。其中,外國人工作許可通知和外國人工作許可證延期等業務實現了“最多跑一次”的要求。在陜工作的外國人按照《在中國境內就業的外國人參加社會保險暫行辦法》的規定,可以參加社會保險和享受相關待遇,同時可以解除他們的后顧之憂,保護其合法權益。

    關于港澳臺人員來陜就業,按照國務院省政府的通知要求,2018年取消了港澳臺人員來陜就業許可。省人社廳依據人社部有關精神,印發了《關于香港澳門臺灣居民來陜就業有關事項的通知》,將港澳臺人員納入到全省公共就業服務管理體系,并同等享受相關待遇。按照該通知規定,港澳臺人員持居民居住證、港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證等有關證件,可以到全省各級公共就業服務機構申請辦理就業登記,同時也可以提供政策的咨詢、職業介紹、創業指導等有關方面的服務。謝謝。

主持人:

    關于這項工作的實施成果怎么樣,關于外國人來陜西工作的具體情況這里也有一份詳細的數據,您再給我們介紹一下。

康燕忠:

    近年來,我們按照《中華人民共和國出境入境管理法》、《外國人在中國就業管理規定》、國務院辦公廳轉發公安部、外交部等9部門《關于為外國籍高層人才和投資者提供入境及居留便利規定的通知》,人社部、外交部、公安部《關于加強外國人就業管理工作有關問題的通知》等相關文件,我們依法依規,加強外國人來陜工作許可管理工作。在具體的工作中,我們按照“網上單位申請注冊、網上預審、一級審查、二級審查、決定”的辦理流程,嚴格審核,層層把關,對符合條件的外國人,我承諾在規定的期限內辦結,對于不符合條件的外國人一律不予審批。同時做好相關解釋工作。

    2018年,全省共辦理外國人來華工作許可4852人。這些人員來自世界93個國家和地區,其中排在前五名的國家分別是韓國2415人、美國522人、英國227人、南非219人、印度181人,其他合計1288人。今后,我們嚴格按照中省有關文件精神,依法行政,優質高效服務,努力改善營商環境,同時鼓勵更多優秀的外國人來陜投資創業興業,為陜西經濟和社會發展做出應有的貢獻,謝謝。  

主持人:

    好的謝謝您。在我的印象當中外國人辦公最集中的區域恐怕就是時尚前沿的高新區了,下面我們就去感受一下外資給高新帶來的馬力十足的發展引擎。

    不僅是西安高新區,陜西現在有越來越多的新型開發區都在利用外資來打造具有西部特色的國際合作園區,李廳長,怎么促進這項工作的創新發展呢?

李生榮:

    國際合作園區是我們在中西部省區第一家提出來的,現在中國有三個省區,有地方版的國際合作園區創建活動,一個省是浙江省,一個省是安徽省,中西部就是我們陜西。現在陜西已經有五個國際合作園區成型了,第一個就是剛才看到的西安高新區里面的半導體國際合作產業園,有三星、美光、力成,美國應用材料這些企業組成的,我前面介紹過他們的進出口總值已經超過了200億美元,這是在國際上都能拿出手的一個產業園區。第二個是西安經開區的“一帶一路”中歐國際合作園區,這個是主攻高端制造業。第三個是楊凌農業國際合作園區,楊凌本身就肩負著農業國際合作的國家使命,近幾年加強了國際經濟合作,特別是與美國內州農業產業園、以色列節水產業園、日本盆景產業園的合作,建起了若干個國際合作項目或者是園區。在境外也有一批楊凌合作的境外園區也在建設之中。所以像楊凌這樣肩負國家使命的國際合作園區也是我們的特色,不僅是陜西的特色,也是中國的特色。再一個成型的就是陜韓國際經濟合作園區,有ABC三個,兩個在咸陽一個在西安,主要是為三星配套以及韓資的企業。還有一個就是在西咸新區的灃東新城有一個中俄創新產業園,這是采取的兩國雙園模式,我們和俄羅斯雙向建設的園區,我們中國陜西也在俄羅斯莫斯科格林伍德區有一個產業園區,俄羅斯以及其他國家在我們中俄創新產業園進行投資。這五個園區是現在經過這幾年創建形成的具有自己特色的國際合作園區。

    下一步,我們還要在能化國際合作園區建設,智能制造園區建設等一系列領域創建一批國際合作園區。我們要在國家級開發區、新區,在自貿區,還有省級各類開發區里面都要創建國際合作產業園區,這樣使我們獲得一個利用外資的載體和平臺。在這個里面表象是國際合作園區,內涵是什么呢?內涵是我們創造一流的營商環境,提供富有競爭力的招商政策體系,提供優質的投融資平臺和服務,還有一個提供一流的招商服務團隊,這些構成了國際合作園區的內涵、形成了競爭力。因為這樣的競爭力我們國際合作園區就能夠在各地的競相發展中把我們陜西的利用外資推向一個新的高度。

主持人:

    好的謝謝您,除了開發區陜西的高校和科研院所眾多,也能和外資企業的發展形成一個優勢互補,在《實施意見》當中又提到,要支持外商的創新發展。那說到創新發展這些年也積累了一些成功的案例,請郭處長給我們介紹一下。

郭海鷹:

    好的。省科技廳歷來重視在陜外資企業與省內高校科研院所的合作,在創新平臺建設、創新企業培育、創新項目研發等多個方面給予幫助和支持,這里我舉一個成功合作的案例。西安奇芯光電,這是一家從事光通信器件研發和生產的企業,這家企業與西安光機所合作建立了聯合研發中心,共同開展光子集成關鍵技術研究,省科技廳也對他們的合作項目給予了重點支持。通過這幾個方面的合作,西安奇芯光電成功研發出了具有國際領先水平的光通信核心芯片產品,實現了該項目研究的重大突破,奇芯光電也被科技部認定為國家高新技術企業,他們的企業首席外籍專家也獲得了2016年我們省三秦榮譽獎。我想說類似這樣成功合作案例還有很多。

    下一步我們將繼續發揮和利用陜西科教資源的優勢,支持在陜外資企業的新發展。一是支持和鼓勵省內高校科研院所與外資企業合作共建科技創新平臺,二是鼓勵和支持省內產學研機構與外資企業國外創新機構聯合實施科技合作項目,三是鼓勵外資企業與省內高校科研院所、科技園區合作建設創新平臺,四是完善我們的科技信息服務網絡,為外資企業的科技服務提供支撐和保障,謝謝。

主持人:

    好的謝謝您,馮教授您作為經濟研究方面的專家,能不能對《實施意見》進行一個簡要的評價?

馮宗憲:

    改革開放以來,我們引進外資取得了巨大的成就,特別是“一帶一路”建設實施以來,通過利用外資,陜西已經融入了全球價值鏈和生產網絡,但是與高質量發展的要求,與我們追趕超越的要求,還存在一些不足,特別是引進外資的數量不夠、質量還不太高,在一些區域優化、行業優化方面還存在進一步提升的問題,因此圍繞這個《實施意見》我想提出三個建議。

     第一,我們要更好的學習落實黨中央國務院關于全面開放西部格局的戰略部署。第二,我們要深入研究《實施意見》的具體化問題,特別是重點任務的落實和臺賬的建立,這樣就把我們的工作做的更細、更扎實。第三,圍繞我們陜西引進外資發展經濟當中的難點、重點、痛點問題,針對性的加以解決和落實,比方說營商環境問題、比方說投資環境問題等等。第四,在《實施意見》當中我們要更好的發揮陜西的特點,創造陜西的經濟,比方說進一步把國際合作園區辦好,進一步擴大引進外資的領域和開放力度,比方說吸引外資的綠地投資和并購投資,再一個也可以更好創造一些新的引資方式,比方說通過進博會,通過博覽會發展一些引導基金,更好的推動我們招商引資能夠從規模上、從質量上加以提高,進一步的優化我們省的外資區域化和行業領域的優化,提升追趕超越的水平和整個經濟發展的質量,謝謝。

主持人:

    非常感謝馮教授帶來的中肯的建議。今天的解讀環節先到這里,接下來是互動環節,哪位朋友對《實施意見》還有疑問可以舉手示意。來,第一位朋友。

西部網:

    我是西部網的記者,我想問一下郭海鷹處長,咱們在引進國際高端人才方面下一步還有哪些計劃?謝謝。

郭海鷹:

    好的。下一步我們將圍繞陜西“三個經濟”發展,加大外國專家和海外高層次人才的引進力度,重點有這么幾個方面的具體措施。一是聚焦我省重點產業技術領域實施外國專家和海外高層次人才引進項目。二是拓寬海外渠道,健全海外陜西引才引智工作機構,精準對接海外機構組織和高層次人才,有針對性的開展海外招才引智活動。三是依托國際國內知名展會平臺,開展引才引智和國際人才交流的活動。四是加大對我省科技創新領域專業技術人才,特別是青年人才出國培訓和交流的力度。五是發揮省內國家級和省級引才引智示范基地作用,共享引才引智成果,示范帶動全省的引智工作,謝謝。

主持人:

    感謝您,來第二位朋友。

陜西網記者:

    您好,我是陜西網記者,我想請問省發改委鄭處長,2018年是我省優化提升營商環境年,對于優化外資企業營商環境,我們采取了哪些措施,取得了哪些成效,謝謝。


鄭壬鴻:

    好的。自2018年始,我省開始實施“優化營商環境三年行動”,獲得了克強總理的批示予以肯定。該項行動主要是對標世界銀行的全球營商報告,通過深化改革壓縮辦理時間,降低準入門檻和收費標準,以此為重點,旨在大幅度降低企業的制度性交易成本。2018年的3月31號省人大通過了《陜西省優化營商環境條例》,標志著我省的優化營商環境步入了法制化的軌道。在優化外商投資環境方面,我們主要還做了以下幾方面的工作:一個就是前面提到的全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。第二項我們制定并動態的修訂《中西部地區外商投資產業優勢目錄》,投資目錄內相關產業的外資投資企業能夠享受到西部大開發的稅收優惠。第三我們積極推進“互聯網+政務”改革,通過此項改革主要是實現“在線審批、一網通辦”,從而使企業不跑路不見面就能完成立項審批。第四制定并公布涉企目錄的收費清單,杜絕對企業不合理的收費。第五項我們要切實給予外商準入后相同的待遇,主要集中在兩個方面,一個就是產業的支持政策,一個就是創新的支持政策,內外資是按照一致的原則能同等享受。

    一年來通過全省上下的努力,我省優化營商環境成效十分明顯,在國務院第五次大督查關于營商環境的監測中,我省在開辦企業、項目報建還有房產登記這三項分別位列全國的第一位、第二位和第五位,還有四項指標也都在全國的前十位之內,在中國財富網等機構公布的中國西部地區的營商環境評價報告中,我省位于西部第一,是外商投資的首選區域之一。

    下一步我們將繼續全面貫徹落實好陜西省優化營商環境十大方案,再接再勵,通過三年行動使我省的營商環境步入世界一流的標準,謝謝大家。

主持人:

    好的謝謝您,來第三位朋友。

國際商報:

    我是國際商報記者,我想請問李生榮副廳長,陜西在提升貨物進出口的通關效率方面,采取了哪些措施?非常感謝。

李生榮:

    去年陜西省商務廳、西安海關和人民銀行外管局共同制定了《陜西省提升企業跨境貿易和投資便利化行動方案》,2018年的時候取得了顯著成效,通過7個方面推動了貿易便利化。在這個里面通關主要采取了基于電子口岸的國際貿易“單一窗口”,這個平臺和制度的設立使國際貿易對標國際標準大踏步的前進,現在我們國際貿易“單一窗口”覆蓋率已經達到了100%,西安海關無紙化報關報檢的覆蓋率已經達到了90%,我們現在出口需要的時間是2.99個小時,進口需要的時間是28.28個小時,和過去3天到1個周的時間相比,這個縮短的幅度是很大的,這種便利化,而且是對照國際標準的便利化帶給我們發展國際貿易的競爭力。

主持人:

    好的非常感謝您。通過今天的解讀讓我們看到了陜西為外資企業提供的豐沃的土壤和廣闊的發展空間,也讓我們看到了雙方因為借力使力而共贏發展,我們也相信在未來破解更多的難點和痛點之后會收獲更多更大的機遇。

    感謝幾位的深入解讀,謝謝現場朋友的積極參與,我們這期的省政府政策例行吹風會到這兒就全部結束了,如果您對吹風會的內容還有疑問請與省商務廳取得聯系,如果您對吹風會有更好的建議或者感興趣的議題,可以通過陜西發布的官方微博微信和省政府門戶網站給我們留言,感謝大家,下期再見。

版權所有:西鄉縣人民政府 電話:0916-6215321 郵編:723500

技術支持:西鄉縣信息化辦公室 郵箱:[email protected]

網站標識碼:6107240035 備案序號:陜ICP備08000440號 漢公網備:61230422陜公網安備 61072402000109號

两肖主两码中特 310直播 巅峰平台邀请码 麻将二八杠如何作弊 幸运飞艇精准免费版计划 2018最新版抢庄牌九 大乐透历史对比查询器 重庆时时彩开奖APP 新疆时时坐标走势图五星 重庆市吋彩三星基本走势图 博彩汇平台